雪场管理别忘补齐安全短板

2024-02-03 06:48:01

　　雪场管理别忘补齐安全短板进入冬季以来，冰雪运动持续升温，市民们纷纷走入滑雪场解锁冬日乐趣。记者从12345市民服务热线了解到，近期与滑雪场管理相关的投诉增幅明显，其中反映安全管理的问题占比较大。北京各大滑雪场的安全防护措施是否到位？安全员、雪上巡逻队员配置是否充足？是否存在其他安全隐患？记者展开探访。

　　在相关投诉纠纷中，“滑雪场安全工作不到位”是其中很重要的一方面。12345工单显示，有游客投诉滑雪场对服务承载能力的预判不足，导致体验不佳，还有人在滑雪过程中发现游玩设备破损、安全员数量少、消防设施配备不足、无安全标识等问题，并呼吁滑雪场做好日常安全管理和巡查工作，为消费者提供良好的软硬件服务保障。

　　记者注意到，2013年，国家体育总局等五部门发布第一批高危险性体育项目目录公告，高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪位列其中。随着走上雪道的人越来越多，网络平台上不乏滑雪者调侃“滑雪的尽头是骨科”。

　　为规范滑雪场所管理、保障滑雪者人身安全，2017年，国家体育总局冬季运动管理中心、中国滑雪协会发布的《中国滑雪场所管理规范（2017年修订版）》再次强调，“滑雪是高危险性体育项目”，并围绕警示标识、雪上巡逻队员、保障设施等方面对滑雪场所的安全管理提出了细致要求。以此为依据，记者分别于1月7日、1月14日来到游客投诉较为集中的怀北国际滑雪场、莲花山滑雪场进行探访。

　　到滑雪场并购买雪卡后，首先需要根据自身需求领取雪具并租用雪服。记者在两家滑雪场购买的雪卡中均包含了免费雪板、雪杖及雪鞋，而头盔、雪服、滑雪镜等其他装备则需额外花钱租用。

　　作为一项高危险性体育项目，多个滑雪相关规范文件都针对头盔提出了要求。《中国滑雪场所管理规范（2017年修订版）》规定，滑雪场所应积极倡导滑雪者佩戴头盔。同年，北京市体育局发布的地方标准《体育场所安全运营管理规范 滑雪场所》也提出米乐M6平台，“宜实行滑雪人员在滑雪道上滑行时佩戴头盔的管理措施”。记者发现，为了尽可能避免伤害，一些滑雪者会主动租用头盔、“小乌龟”护臀、护膝等装备。

　　在安全提示方面，怀北国际滑雪场随处可见“滑雪必须佩戴头盔”的标语。记者注意到，在刷雪卡进入雪场时，工作人员还会要求未戴头盔的滑雪者戴好头盔，否则禁止入内。而在莲花山滑雪场，雪场外贴有“未穿雪鞋、雪具者，禁止进入滑雪区域”“为了您的人身安全，滑雪时必须佩戴头盔等相关护具”等提示，但进入雪场并没有工作人员进行提醒，雪场内还是有很大一部分人在滑行时没有佩戴头盔。

　　在初、中、高级雪道选择方面，莲花山滑雪场在入口处写有“初级滑雪者禁止上中、高级道滑雪”“禁止滑雪者进入与其滑行技术不相符的滑雪道”的提示，怀北国际滑雪场在雪道导览图中标注了不同级别的雪道对应的技术能力。但作为一名滑雪“小白”，即便不具备相应的滑雪技术，记者在两个雪场还是能随意进入中级道。有滑雪者向记者坦言，一般情况下，通往中、高级道的“魔毯”（类似传送带）及缆车都是“只能上不能下”，上去后哪怕后悔了，也只能硬着头皮往下滑。

　　值得一提的是，1月14日记者到访莲花山滑雪场时，雪具大厅门外正贴着封条，封条上的张贴单位为顺义区消防救援支队，张贴时间为2023年12月19日。工作人员向记者表示，滑雪场曾对雪具大厅进行了管道整改，目前还没有通过消防验收，游客只能暂时挤在空间并不大的VIP室更换衣物，个人物品也没有柜子存放。工作人员还称，由于消防验收没通过，目前高级雪道也暂未开放，“很多游客奔着高级雪道来的，最后只能退票离开了。”

　　《中国滑雪场所管理规范（2017年修订版）》及《体育场所安全运营管理规范 滑雪场所》中均要求，雪层压实之后的厚度应不少于30厘米，雪面上不得有裸露的土石等杂物，雪层表面不得形成冰状。而在记者到访的两个滑雪场中，尽管并未发现雪道上存在明显杂物，但均有不同程度的结冰情况。

　　记者发现，滑雪场上下“魔毯”处是容易结冰的点位之一。在莲花山滑雪场，去往中级道需要先后登上两处“魔毯”，之间只有几米的距离，这里的雪面已经被踩实结冰。赶上人流量大时，常会出现前面的人刚下第一段“魔毯”，正在冰上挣扎着“迈不开步”，后面的人又被“魔毯”依次传送上来。在现场，记者曾看到有后来者在冰上没“刹住车”，最终导致前后二人双双摔倒。

　　从第二条“魔毯”下来后，莲花山滑雪场还有一条长约3米的结冰区域，而这里又是通往其中一条中级道的必经之路。由于来往人流量大，冰面已经被雪板打磨得极为光滑。为了防止打滑摔倒，大家都踉踉跄跄缓慢通行，并尽可能将雪杖插入雪面支撑身体，还有的滑雪者索性卸下雪板，穿着雪鞋小心通过。

　　在怀北国际滑雪场，雪道结冰问题同样集中出现在“魔毯”的上下站口。在一处通往中级道的“魔毯”入口处，雪面因反复踩踏而结了冰，并形成凹凸不平的小雪坡，很多双板新手都卡在此处滑不出去，还有儿童因此摔倒。另外，由于记者到访时正值周末，滑雪场人流量大，一些雪道上的雪层已被踩实，并存在冰渣。有滑雪者对记者说，“滑雪板是踩不住冰面的，相比之下，摔在雪里可能不会有什么问题，摔在冰面上更容易‘走向骨科’。”

　　据媒体报道，北京房山法院曾对滑雪场典型纠纷进行盘点。在相关案例中，曾有滑雪场因存在结冰状态造成滑雪者摔倒受伤，法院最终判定滑雪场未尽到合理的安全保障义务，并对受伤后果承担相应的赔偿责任。

　　除了设施设备安全规范外，《中国滑雪场所管理规范（2017年修订版）》对“安全员”的配置也提出了具体要求。其中，一定数量的雪上巡逻队员是雪场减少事故发生和及时救助的保证，根据我国目前滑雪者的实际水平，可以按照雪道面积和滑雪者人次作为参照进行配置。雪道面积在5万平方米以下的滑雪场所需至少配备2名雪上巡逻队员；根据雪道面积，每增加4万平方米，至少增加1名雪上巡逻队员。

　　在安全责任方面，雪上巡逻队员在当天运营前、运营中和运营结束后都要巡查线路，要对滑雪场所内的警示、指示标识进行布设和维护，有对安全网、杆进行架设和及时清理维护的责任，对存在的安全隐患要及时排解和上报。对不文明滑雪者、酗酒后滑雪者、中高级道“滑降”滑雪者有劝告其离开滑雪道的义务。

　　然而记者在两家滑雪场发现，除必须配备工作人员的索道及缆车外，“安全员”角色多被设置在了上下“魔毯”处，而在雪场内没有看到巡逻队员实时排查雪道结冰、设备运行等安全隐患。怀北国际滑雪场内有多名穿着印有“指导员”字样马甲的工作人员，据了解这些“指导员”是滑雪场官方教练，游客可根据个人需求购买课程。记者注意到，“指导员”只会对学员服务，在滑雪场运营中并不会对其他滑雪者起到“安全员”的作用。

　　滑雪新手如何保护自己、避免受伤？滑雪场又该在哪些方面做好安全工作？前国家队滑雪运动员周锐峰表示，作为滑雪“小白”，首先要尽可能“全副武装”，并了解滑雪场初、中、高级道的划分，新手要选择初级道练习，不建议直奔中高级雪道。“很多滑雪场的雪票里都包含了缆车费用，雪场只会张贴提醒标语，但并不会严格区分滑雪者是否具备上中高级雪道的能力，这方面只能靠滑雪者的自觉。”

　　另外，新手在滑行过程中要时刻注意周围滑雪者，前面的人有优先通行权，后面的人要避让前面的人。周锐峰说，相比之下，陡坡摔倒会有一个下滑的“泄力”，在缓坡上摔倒反而更容易受伤。摔倒之后要尽量去往雪道两侧，不要长时间在雪道中心停留。

　　在滑雪场安全规范方面，周锐峰表示，滑雪场一方面要在滑雪各环节做好提醒，比如，提示滑雪者正确穿戴雪服雪具、进入雪场必须佩戴头盔等。另一方面，确保雪道平整尤为关键。滑雪场应加强日常维护，防止雪道出现障碍物裸露、结冰打滑等现象。“当滑雪者较多时，很多必然要‘刹车’的点位就很容易结冰，滑雪场应在上下‘魔毯’处铺设毛毯、定期填雪，同时，在雪道结冰处张贴标识，提醒大家减速慢行。”

　　对于安全员的配置，周锐峰说，每个滑雪场都应配备充足的专业安全员。安全员要在滑雪期间保持巡逻，对出现严重摔伤的游客进行救援、对被困人员提供帮助。除此之外，还需要在雪场开放前对设备、雪质等进行检查，并在清场后排查是否有人还未离开雪场。“滑雪场在设备‘硬件’、人力‘软件’上都应做足准备，才能让更多人安全享受滑雪的乐趣。”周锐峰表示。本报记者 高源 文并摄返回搜狐，查看更多

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